efsane_bey

Bu karar, SPK'nın gözetim ve denetim yükümlülüğünün ihlalinden doğan hizmet kusurunu ortaya koyması bakımından, fon mağdurları adına açılacak tam yargı davalarında kullanılabilecek önemli bir içtihattır. Danıştay 13. Dairesinin E.2005/2625, K.2005/5753 sayılı kararından aktarılan bölümde belirleyici husus, SPK'nın hukuka aykırı faaliyeti bizzat gerçekleştirmesi değil, yetkisiz faaliyetin devam etmesini zamanında önlememiş olmasıdır. Burada üç temel hukuki sonuç bulunmaktadır: 1. Denetim yetkisi aynı zamanda hukuki yükümlülüktür. SPK'nın kendisine kanunla verilen gözetim ve denetim görevlerini yerine getirmemesi, koşulları oluştuğunda hizmet kusuru teşkil eder. 2. İdarenin hareketsizliği sorumluluk doğurabilir. İdarenin hukuka aykırı faaliyetten haberdar olmasına veya görevini gereği gibi yerine getirseydi bu faaliyeti tespit edebilecek durumda bulunmasına rağmen gerekli tedbirleri almaması, tazminat sorumluluğunun dayanağı olabilir. 3. Zararın özel kişiler tarafından gerçekleştirilmesi idarenin sorumluluğunu kendiliğinden ortadan kaldırmaz. İdarenin denetim eksikliği ile zarar arasında uygun illiyet bağı kurulabiliyorsa kamu otoritesinin de sorumluluğu gündeme gelir.